Ce livre comporte une partie géographique qui décrit le milieu urbain actuel dans ses formes, son habitat, son urbanisme, et dans son contenu humain. La partie historique présente une évolution de la notion de citoyenneté depuis la naissance de la démocratie à Athènes jusqu'à cette citoyenneté qui a pris consistance aujourd'hui dans les établissements scolaires. L'auteur reste très impartial dans sa troisième partie "La citoyenneté urbaine", où il analyse les données sociales et politiques depuis un quart de siècle. Il propose alors des remèdes à la crise actuelle qui frappe nos villes, à savoir notamment l'insécurité ambiante.
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