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Rapport de renseignement sur un événement historiquement rare : la France aura bientôt un nouveau voisin frontalier. Elle pourrait même devoir y déployer une opération d'interposition dès 2017. Puis en 2018 l'Union européenne, qui entend bien conserver la Catalogne, la poussera à sauver l'Espagne de l'insolvabilité induite par la réduction de son PIB à dette inchangée. A terme d'autres peuples suivront le mode d'emploi de la sécession exemplaire dicté par la Cour Internationale de Justice en 2010. Au-delà, la restauration de la souveraineté de la Catalogne interroge sur l'idéologie de l'Etat nation et la personnalité des peuples et de leurs terroirs, et sur la nature et le lien de l'UE. Mais c'est dès 2017 que la France, premier témoin concerné, a une opportunité unique de restaurer sa pertinence diplomatique en ramenant les relations internationales du champ des rapports de force à celui du droit.
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