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Qu'est-ce qu'un conseil citoyen ? Comment fonctionne-t-il ? Quel est son objectif ? Quelles sont les motivations des habitants qui s'y engagent ? Durant 4 ans, Gérard Léval a pris part au conseil citoyen de Lille et de Hellemmes (59). Il nous fait vivre de l'intérieur sa création, sa mise en oeuvre et son évolution. Les conseils citoyens, nouvelles instances participatives de quartier composées à parité d'habitants et d'acteurs locaux, ont été mis en place au titre de la loi Lamy en février 2014. Ils favorisent l'expression de la parole des habitants des quartiers, notamment ceux éloignés des processus traditionnels de participation, ainsi que la prise en compte de leur expertise d'usage dans le cadre de la politique de la ville.
Comment les conseils citoyens se mettent-il concrètement en place ? Quelles sont les motivations des individus qui s'y engagent ? Comment conçoivent-ils leur légitimité d'habitants habilités à devenir les interlocuteurs des pouvoirs publics pour l'élaboration des contrats de ville ?
Gérard Léval, consultant spécialisé dans l'étude et l'accompagnement des collectivités et des associations dans le montage de leurs dispositifs participatifs, a suivi de près les réunions du conseil citoyen lillois de 2014 à 2018 et a également rencontré les acteurs engagés d'autres instances participatives en action, en tant qu'observateur ou consultant. L'auteur s'arrête sur les étapes et les problèmes rencontrés par les acteurs locaux, afin d'analyser non seulement les pratiques liées au conseil citoyen, mais plus globalement les multiples enjeux, difficultés et solutions expérimentées sur le terrain de la démocratie participative.
Au travers de témoignages et récits des diverses phases de constitution d'un conseil, l'ouvrage apporte des analyses et préconisations de méthode sur les productions bien réelles, mais aussi sur les avatars de la démocratie participative.
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