"La côte basque et son cadre de vie attractif est un territoire convoité par une population de plus en plus nombreuse, et pour des activités multiples : elle représente l'une des zones de l'Hexagone les plus tendues du point de vue des niveaux de prix du foncier et de l'immobilier.
C'est donc un défi posé aux collectivités que d'y réguler les marchés locaux. Elles disposent d'outils nombreux qu'il s'agit d'utiliser et de combiner au mieux, dans un contexte qui évolue sans cesse. La décentralisation des années 1980 a notamment conduit les acteurs de l'aménagement locaux à redéfinir leur organisation. Au-delà des enjeux de gestion de l'espace littoral, de profonds enjeux sociaux et politiques émergent autour de la question foncière : la société civile basque s'illustre alors en proposant sur son territoire des alternatives originales.
Ainsi, les conflits d'usage du sol mènent à poser d'une nouvelle manière la question de la gouvernance et de l'institutionnalisation au Pays basque Nord. Ce territoire s'affirme comme un laboratoire pour l'aménagement du territoire, et comme une source d'innovation pour l'action collective sur l'espace.
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