Le livre montre que toute gouvernance des ressources humaines doit être à la fois enracinée dans le passé et tournée vers l'avenir, se fondant sur une approche territoriale et le principe de subsidiarité active. Pour vérifier ce postulat avéré, l'auteur, dans une vision prospective, documente la problématique sous-jacente : "la subsidiarité mise en application par la Fondation Konrad Adenauer est porteuse d'acquisition de leadership et de visibilité internationale accrus pour les Cadres Nationaux au service de la coopération non gouvernementale au développement qui existe entre le Bénin et l'Allemagne, et d'outil de développement global du Bénin." Prenant comme analyseur la Fondation Konrad Adenauer au Bénin, il a montré que décentralisation en coopération non gouvernementale au développement et subsidiarité entretiennent des interactions dialectiques favorables au développement. Pour la coopération non gouvernementale au développement au Bénin, il faut privilégier la subsidiarité comme mécanisme de relève et de transfert de savoirs, savoir-faire, technologies et compétences au Bénin.
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