Le projet en urbanisme et, plus largement, le projet de territoire sont ici analysés au prisme du jeu des acteurs qui les prennent en charge. Ce livre est donc le pendant de celui, intitulé Le projet fait les acteurs (PUFR, 2018J, qui postule que c'est plutôt le projet qui porte les acteurs. Ici les acteurs portent les projets, leurs projets. Cet ouvrage examine le projet saisi comme processus à partir des acteurs qui, de multiples manières, dépendant aussi des circonstances, le portent et le mettent en oeuvre.
Ces acteurs sont d'abord analysés selon les cadres dans lesquels ils interviennent, puis selon les relations qu'ils entretiennent. Finalement, quelles que soient les compétences des acteurs et les circonstances dans lesquelles ils travaillent, le projet se nourrit du décalage qu'il génère et tente de résoudre.
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