L'objectif est de savoir qui exerce la maîtrise d'ouvrage dans la gestion urbaine et selon quelles modalités. Pour répondre à cette question, le choix s'est porté sur le secteur du logement social en partant de l'hypothèse que depuis 1983, date de l'application des lois de décentralisation, les maires exerçaient des pouvoirs accrus et, par conséquent, sur la réalisation des tissus urbains modernes.
La construction de ce type d'habitat a constitué, au cours des trente glorieuses, la partie déterminante des extensions urbaines en France. Bien que plus lente aujourd'hui, elle continue de marquer l'évolution des espaces urbains du pays. L'équipe s'est attachée à identifier la nature des relations qui existent entre le maître d'ouvrage politique, le maître d'ouvrage technique et le maître d'oeuvre chargé de mettre en forme les intentions qui lui étaient soumises.
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