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Ce livre se situe dans la théorie générale de l'État, de l'économie et du droit. Elle prend à témoin la crise de l'État-providence qu'elle entend résoudre par une approche procédurale des rapports sociaux dans la logique du néolibéralisme hayékien, c'est-à-dire par l'efficience du droit. Le problème posé est le suivant : quelles institutions de politiques économiques convient-il de mettre en oeuvre pour remédier aux dysfonctionnements de l'État-providence dont la redistribution est contre-productive et à la déstructuration sociale introduite par l'économie de marché ? L'hypothèse est que la soumission des institutions politiques et économiques aux principes juridiques, réalise les conditions de l'État de droit en même temps qu'elle constitue le modèle d'une société de droit. Les domaines d'applications sont ceux de la réforme de l'État, la promotion de la décentralisation et de la déconcentration des services publics, la dé-bureaucratisation de l'administration par l'optimisation de la performance, la promotion de la micro-entreprise, la transaction du marché du travail. Elle s'adresse à tout le public qui s'intéresse aux fondements philosophiques du libéralisme.
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