Au cours des dernières années les engagements du gouvernement fédéral (tels que le soutien aux ambassades, le financement d'organisations internationales, l'assistance aux pays les moins développés et la conduite de campagnes publiques de diplomatie) ont souffert chroniquement d'un manque substantiel de fonds, conduisant certains observateurs internationaux à se demander pourquoi une puissance si riche apparaîssait si économe dès lors qu' il s'agit d'engagements internationaux. Plus intriguant encore, est le niveau inégal des ressources : si certaines de ces activités et de ces programmes sont bien alimentés, d'autres en revanche, ne reçoivent pas l'aide pécunière dont ils ont besoin. Ce rapport passe en revue les raisons de ces investissements inégaux en mettant notamment l'accent sur les relations entre le Congrès et le secteur exécutif.
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