Qui gouverne ? Comment fonctionne les différents niveaux de gouvernance (État, collectivités locales, acteurs de l'Union européenne) dans la prise de décisions publiques ?
L'amorce de l'ouvrage se fait à partir à partir de plusieurs anecdotes qui renvoient à ce qu'un citoyen « ordinaire » peut vivre au quotidien : implantation d'un nouvel équipement public, fonctionnement d'un réseau de transport, aménagement urbain. Face à la complexité de comprendre les mécanismes de qui fait quoi et de mesurer l'interdépendance entre les différents niveaux de gouvernance, l'ouvrage aide à y voir plus clair.
Pour analyser les mécanismes d'une décision publique, l'auteur dresse un panorama de plusieurs approches théoriques permettant ainsi au lecteur de l'étudier sous différents angles (juridique, économique, politique, etc.).
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