L'Europe en construction se veut un espace de solidarité : à l'intérieur de ses frontières d'abord, à l'égard ensuite de ses nouveaux membres, et enfin vis-à-vis du reste du monde, notamment des pays en développement. Cette démarche porte en elle un idéal et des valeurs, une méthode et des politiques. Elle ne vise pas simplement la relation historique entre Etats membres mais aussi celle qui unit les citoyens et soude, dans un développement durable, les générations .
C'est naturellement à la politique sociale qu'est le plus souvent associée la solidarité.
Mais la sphère du social, riche et complexe, n'épuise pas le concept de solidarité. Des solidarités concrètes initiées par les pères fondateurs à la relation diplomatique, militaire, commerciale et humanitaire de l'Europe au reste du monde, ce concept trouve de multiples champs d'application. A son filtre, il est utile de passer les politiques traditionnelles et émergentes de l'Union, ses institutions, ses ambitions mais aussi les moyens et les ressources nécessaires à son accomplissement.
En faisant de la solidarité une des lignes de force d'une vision ambitieuse de l'Europe, cet ouvrage, sans concessions, livre une somme importante de réflexions sur les évolutions en cours de la construction européenne.
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