L''auteur commence par constater l''existence d''une nouvelle dynamique sociétale et territoriale, qu''il observe non seulement au Portugal mais, en particulier, dans les mouvements associatifs des villes-capitales de l''Europe (Eurocités) et de l''Amérique Latine (Mercocités). Il situe cette nouvelle dynamique sociétale et territoriale sur la toile de fond de l''Ère de l''Information - une nouvelle étape historique du capitalisme. À ce point- ci, l''auteur reprend la théorie connue de Manuel Castells sur l''Ère de l''Information, en la combinant avec les idées philosophiques d''Edgar Morin, sur le nouveau paradigme de l''incertitude et de la complexité, et avec les contributions scientifiques de Michael Porter, Joseph Stiglitz et Amartya Sen sur la nouvelle génération de politiques qui caractérise ce qu''il désigne par l'' "État coordinateur et stratège" des années 90. Ensuite, arrivant à son noyau central, le livre met en évidence, faits à l''appui, que les politiques de l'' "État coordinateur et stratège" ont besoin de méthodologies prospectives de support actualisées pour mieux répondre aux défis de l''Ère de l''Information.
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