La chute de Napoléon, en 1814, marque l'entrée de la France dans un régime d'opinion, résultat d'une mutation de la culture politique qui voit le discours sur la chose publique gagner l'espace extra-parlementaire, donnant lieu à des formes de discours codifiées opposées à celles du débat politique officiel.
Dans ce cadre, le pamphlet du premier XIXe siècle apparaît comme le catalyseur et le fruit privilégié de cet abandon progressif des formes longues de l'éloquence politique ; sous la plume de Paul Louis Courier, il se mue en une forme de parole codifiée et stabilisée, avec sa rhétorique, ses images et ses protagonistes (le « je » pamphlétaire en particulier). Or la place centrale accordée à l'auteur pose la question de la légitimité de la pratique polémique, et partant des stratégies mises en place par les pamphlétaires pour justifier leur entreprise de dénonciation ; c'est à ces questions que ce livre est consacré.
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