En 1946, ont lieu les grandes réformes législatives et réglementaires du service public, inclues dans la nouvelle Constitution (2 octobre 1946) . Roger Grégoire, alors Conseiller d'Etat, contribue à la mise en place de ce nouveau droit et va poursuivre son action dans son ouvrage: La fonction publique (1954).
Il s'agit alors de faire vivre le nouveau texte. Règles et principes du service public sont approfondis et analysés amplement présentant pour nous un intérêt historique mais qui ne perd pas non plus de son actualité. En effet, Les principes fondamentaux du droit de la fonction publique sont, dans les grandes lignes, demeurés les mêmes ( ex. 1936 non-cumul des fonctionnaires).
La fonction publique est donc une oeuvre de base et de référence des années 60, aujourd'hui devenue précieuse car elle vient témoigner avec ampleur de toute l'histoire du service public. Au moment où les boulversements européens ont lieu, il n'est pas inutile de se souvenir afin de pouvoir réfléchir et infléchir sur les institutions.
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