Dans ce pays où, à la façon du Dictionnaire des idées reçues, il convient de tonner contre les méfaits de l'État jacobin, nul ne s'avise de savoir au juste comment celui-ci fonctionne ni ce qu'il fait. J'adopte en quelque sorte la position en miroir de l'idée reçue : je ne suis pas sûr de savoir ce qu'il faut penser de l'État en général, mais je sais empiriquement et en détails ce qu'il fait et comment il fonctionne. Je ne déduis pas de proposition de réforme d'une théorie de l'État mais je tire de mon expérience l'idée d'une nouvelle façon d'agir ; je ne dessine pas la cité idéale mais je cherche ce qui pourrait faire revenir l'action dans l'institution.
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