A travers un exemple précis de traitement d'une crise sociale (l'explosion de l'usine AZF à Toulouse), l'auteur interroge les enjeux de la place tenue par les travailleurs sociaux aujourd'hui dans les institutions publiques. Quelles sont les conditions réelles de l'efficacité des pratiques en organisation dans les métiers du social au regard des impératifs de l'urgence ? Quelles leçons a-t-on tiré des expériences innovantes menées pendant la crise ? Comment l'organisation travaille-t-elle les professions et les pratiques dans le social, au regard des transformations gestionnaires à l'uvre dans les fonctionnements quotidiens des institutions chargées de la mise en uvre des politiques publiques d'action sociale ?
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