"Comme le Sabbat, l'Etat a été fait pour l'homme et non l'homme pour l'Etat " Cette affirmation préface les arguments en faveur d'un Etat moderne constitué selon les principes de John Locke et aide à identifier les valeurs essentielles à une société pluraliste. L'ouvrage traite des droits du citoyen, de la tolérance comme droit fondamental, et de la distinction entre nation et Etat. L'auteur applique ces diverses notions aux revendications traditionnelles des Premières Nations, des Inuits et des Bandes indiennes d'Amérique du Nord.
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