Tamar Herzog explore ici l'émergence du concept typiquement espagnol de communauté et son évolution au XVIIIe siècle. Remettant en question le postulat selon lequel les communautés étaient le résultat direct d'attributs partagés, tels que la langue et la religion, ou qu'elles étaient artificiellement conçues, l'auteur réexamine les différentes catégories d'appartenance civique. Elle affirme que la distinction entre citoyens et étrangers a surgi lorsque les acteurs locaux ont commencé à faire la différence entre les immigrants prêts à assumer certains droits et devoirs, et ceux qui ne le pouvaient ou ne le voulaient pas.
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