L'Etat n'a plus, dans les représentations allemandes, la place qu'il détenait jusque dans les années d'après-guerre.
Si les Etats européens ont inventé en permanence de nouvelles fonctions, l'Etat en Allemagne a ceci de particulier que sa restructuration tient compte de l'agrandissement du territoire et de la population. Les auteurs de ce livre posent une double question ces transformations induisent-elles plus ou moins d'Etat ? L'Etat allemand n'est-il pas, en dernier ressort, mieux adapté que d'autres pour exercer ces nouvelles fonctions, dans la mesure où il est, depuis longtemps, un vrai négociateur, partageant avec d'autres acteurs les fonctions de régulation ?
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