Afin d'être maîtrisée, l'urbanisation doit bénéficier d'une gouvernance adaptée, différente selon les tailles des villes. Quelle que soit la taille, l'enjeu de la conciliation entre environnement et développement urbain est majeur. L'Etat, par ses représentants territoriaux, a un rôle à jouer, différente selon les pays, pour favoriser la coordination des acteurs de l'aménagement urbain. L'AERTE, créé il y a vingt ans, regroupe des représentants territoriaux de l'Etat de beaucoup de pays de l'UE.
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