« L'homme, individu et citoyen du monde, est à soi-même sa propre justification. Rien d'autre que l'avènement de son être et la volonté du progrès pour son espèce ne donne sens à ce qui n'est qu'un aléa des métamorphoses incessantes des choses.
Il n'a de preuve à apporter qu'à l'égard de soi, puisque nul autre que le hasard, ou des lois qui lui sont incompréhensibles, ne l'a fait advenir ce qu'il est.
La raison qui pénètre les principes gouvernant la nature ne doit avoir pour objet que de mieux la servir pour en préserver et en accroître les bienfaits ».
Si les collectivités publiques sont des entreprises gérées selon une modalité particulière que l'on appelle « démocratie », alors il faut réfléchir à des façons de faire et d'agir qui tiennent compte du double impératif du développement et de la participation des citoyens ou encore, de l'efficacité et de la liberté.
Le modèle issu des Lumières semble faire la part belle au pouvoir exécutif, attribut premier du monarque au détriment du pouvoir de faire la loi, expression de la volonté du peuple.
Refonder la démocratie c'est peut-être inverser la hiérarchie des fonctions du «gouverner» en donnant à l'acte de légiférer la première place qui est celle de définir le projet commun dans le respect des libertés de chacun.
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