Les acteurs des territoires se demandent comment orienter l'action collective. Faut-il privilégier les équilibres du court terme au détriment des questionnements sur le long terme ? Comment changer le modèle de développement, selon quel mode d'articulation du global au local, sachant que les degrés de liberté sont limités ? D'où un enjeu second, qui est celui de la méthode. Cet ouvrage est l'expression de la nécessité de "penser autrement pour agir autrement" et de construire de nouveaux outils de représentation des enjeux du futur pour l'action collective d'aujourd'hui.
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