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Le 1er mai 2004, l'Union européenne comptera vingt-cinq pays membres.
Le cinquième élargissement de l'Europe est aussi le plus important par le nombre de pays et de citoyens concernés dix nouveaux Etats et 75 millions de personnes viennent rejoindre l'organisation internationale la plus intégrée du monde. Qui sont-ils ? Comment trouveront-ils place au sein de l'Union ? Combien cela coûte-t-il ? Comment fonctionnera cet ensemble de 453 millions d'habitants ? Quels sont ses règles, ses procédures et ses projets ? Où s'arrêtera-t-il et quelles sont ses frontières ? L'élargissement, avec la réforme des institutions européennes prévue par la nouvelle Constitution, dessine les contours d'une nouvelle Union qui demeure largement méconnue.
Décrivant en détail le processus d'élargissement, analysant ses conséquences économiques et financières, livrant une information claire et complète sur ces nouveaux membres, Jean-Dominique Giuliani, président de la Fondation Robert Schuman, tente de répondre aux nombreuses questions que pose cette nouvelle étape de l'aventure européenne.
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