L'intensification de la construction européenne, dans le cadre d'une Europe élargie, est nécessaire pour valoriser les ressources de l'Europe, améliorer sa stratégie extérieure, mieux lutter contre le chômage et assurer une certaine stabilité.
Mais tous les pays ne peuvent pas ou ne veulent pas participer à cette construction dans tous les domaines au même rythme et avec la même intensité.
Alors, seule la formule transitoire d'une Europe élargie fonctionnant à géométrie variable mais organisée pour garantir la cohérence de toutes les actions engagées, permet d'utiliser au mieux les potentialités et les volontés de chaque pays. Elle constitue la réponse nécessaire aux défis, économiques et politiques d'aujourd'hui, tout en préparant l'intégration plus complète de demain.
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