Les terribles attentats du 11 septembre 2001 ont brutalement fait passer le monde dans un XXIe siècle qui sera dominé par l'hyperterrorisme, la prolifération des armes de destruction massive et la menace balistico-nucléaire grandissante. Le nouveau défi américain est de protéger l'ensemble de son territoire par un bouclier antimissile (National Missile Defence). La construction d'une défense antimissile européenne doit être la pièce maîtresse d'un nouveau dispositif stratégique : la défense préventive. Mais quels sont les moyens financiers et politiques dont l'Europe doit se doter ?
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