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La République démocratique du Congo est lancée dans un processus de réforme de toutes ses institutions depuis l'avènement du nouvel ordre politique institué par la constitution de 2006, qui prévoit que les provinces et les entités territoriales décentralisées (ville, commune, secteur, chefferie) soient dotées d'une personnalité juridique et gérée par les organes locaux. L'auteur se concentre sur les défis relatifs au financement de la décentralisation à l'échelon des ETD et livre les fruits de son expérience du terrain, particulièrement dans les communes de la ville de Kinshasa, capitale de la RDC et miroir de la réalité de toutes les ETD du pays.
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