L'absence d'un cadre fonctionnel approprié et cohérent aux idées d'innovation ne permet pas au Congo de co-construire une synergie entre les universités, les institutions de recherche et le secteur productif. La mise en place de cadres nationaux et institutionnels permettant le partenariat entre les universités, les instituts de recherche et le secteur industriel, en particulier dans le domaine du transfert de technologie, est complexe car elle associe des acteurs dont les habitudes et les intérêts ne sont pas toujours facilement admis comme conciliables. Les titres de propriété industrielle sont ainsi régionaux et protègent les actifs immatériels sur une vaste zone de dix-sept pays. Sur le territoire congolais, la culture de la protection de la propriété intellectuelle reste méconnue, mais la contrefaçon est très présente, dans tous les secteurs d'activité, et fait courir un grand risque à l'ensemble de la population.
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