Avec les outils et les processus «traditionnels», basés sur la procédure papier, l'Etat moderne risque de s'effondrer sous le poids de ses lenteurs. L'administration électronique doit permettre l'Etat de maintenir son niveau d'activité dans la société et l'économie de plus en plus complexes. Pour l'Etat français l'enjeu de développement de l'administration électronique a des multiples facettes. Il s'agit de moderniser l'administration publique par le biais d'utilisation de technologies d'information dans les contacts avec les citoyens, rester efficace et protégé face à un nouveau contexte mondial, bouleversé par la «révolutionne informatique» avec tout ses avantages et toutes ses menaces. Or, l'enjeu pour la Russie est de parvenir à une véritable modernité et de changer la mentalité des citoyens en passant un nouveau contrat avec eaux et en changeant leur position des «objets» du pouvoir de bureaucratie à des «sujets» dans le processus d'administration du pays. L'e-gouvernement doit devenir un outil central permettant l'entrée de la Russie à l'ère de mondialisation, tout en ayant un contrôle sur ses conséquences.
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