« Les spécialistes de la sécurité débattent pour savoir si la police doit avant tout appliquer la loi ou contrôler un espace afin d'y maintenir un certain ordre. » On passe sans cesse en France d'un extrême à l'autre, de la police de proximité « tolérance zéro » à la police du chiffre et du résultat - les débats de la campagne présidentielle 2017 en témoignent. Les deux logiques se défendent et ce livre en dresse l'histoire et en compare les résultats en France et aux USA depuis 25 ans. Il revient également dans son avant-propos sur les circonstances particulières que la France rencontre en période "d'État d'urgence".
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