À la fin de sa carrière, Pierre Borel avait rédigé des réflexions acerbes et décapantes sur le monde politico-administratif, au sein duquel il pense que les grands commis de l'État n'auront plus leur place.
Il avait occupé des postes de responsabilité dans plusieurs administrations?: la direction de la concurrence et des prix du ministère de l'Économie et des Finances où il a mis en place l'Institut national de la consommation, le commissariat général du plan, la direction de la prévision du ministère de l'Économie et des Finances, la direction du budget, le ministère de l'Intérieur et la préfecture de la région Ile-de-France.
Il conclut sa carrière comme conseiller-maître en service extraordinaire à la Cour des comptes.
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