Depuis la IIIe République et l'école de Jules Ferry, les politiques d'éducation relevaient exclusivement de l'État, l'échelon national étant perçu comme le seul à même d'assurer la conception et la mise en oeuvre de la politique éducative de la Nation.
Avec les premières lois de décentralisation la gestion de la politique éducative entre dans une ère nouvelle.
S'agissant en particulier des villes, leur nouveau rôle se traduit par l'émergence du « Projet Educatif Local » (PEL), un outil dont l'ambition est de concevoir et mettre en oeuvre la politique publique locale d'éducation en prenant en compte deux difficultés majeures de l'approche territorialisée des politiques publiques. D'une part, il s'agit d'intégrer les différents acteurs du territoire (écoles, parents, associations...) au processus de construction et de mise en oeuvre de la politique locale et, d'autre part de passer d'une logique sectorielle à une approche globale des problèmes traités, ce qui invite à adopter une perspective dans laquelle les politiques éducatives locales ne traitent pas seulement des questions d'éducation, mais doivent également contribuer, par exemple, à la réduction des inégalités sociales du territoire et, plus largement, à son développement.
L'enjeu actuel pour les politiques éducatives territoriales est donc celui de l'affirmation d'une volonté politique locale d'inscrire les 3 heures hebdomadaires de Nouvelles Activités Périscolaires (NAP) dans un projet global de territoire.
L'ambition de cet ouvrage est donc d'aider les acteurs des politiques éducatives locales à mieux appréhender cet enjeu, en donnant aux lecteurs des éléments permettant de comprendre le développement de ces politiques, ainsi que des clefs pour agir et actionner les leviers structurant une politique éducative locale durable.
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