Les États fragiles se caractérisent par une incapacité à exercer certaines fonctions essentielles nécessaires pour répondre aux besoins fondamentaux des citoyens. Si la plupart sont des pays à faibles revenus, d autres sont relativement riches ; certains sont démocratiques, d autres autocratiques ; des États sont en guerre, d autres connaissent une paix durable ; certains sont victimes de catastrophes climatiques, sanitaires et environnementales, d autres pas ; si bien qu il n existe pas de classification évidente. Ce qui est sûr, c est que ces États, qu ils soient « faillis » ou « fragiles », font face à des défis multiples ne concernant pas que la sécurité, régionale ou internationale.
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