Aujourd'hui, l'action publique apparaît comme le produit d'initiatives multiples, à la fois publiques et privées, internationales, nationales et locales.
En france, la centralité de l'etat a été mise en question et, de fait, relativisée. les priorités vont à présent aux coopérations. le partenariat entre les secteurs privé et public est recherché dans des domaines très variés, de l'action économique à l'environnement, et jusque dans les politiques régaliennes. la décentralisation des compétences et des initiatives conduit à des coopérations nouvelles entre de multiples niveaux de territoires.
L'union européenne dessine peu à peu ses propres politiques publiques, et doit en même temps rechercher des relais locaux et des coordinations avec les actions des états et des régions. tout cela implique des recherches quasi permanentes d'ajustements entre les divers centres d'impulsion et de responsabilité, à tous les niveaux, local, national et européen. ce qui suppose la multiplication de procédures, qui, par-delà le caractère officieux de la négociation, cherchent à rendre plus explicites le débat et le compromis.
L'analyse de l'action publique consiste à en décrire les processus mais aussi, plus largement, à en comprendre les conséquences.
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